老龄化下的人口竞争将决定中国的区域经济格局

     国家统计局日前公布了全国和31个省市的老年人口抚养比抽样统计数据，数据显示，绝大部分省份的老年人口抚养压力持续增加，其中重庆和四川成为抚养比最高的省市，很大程度上源于过去十多年的劳动力外流。上海同样面临巨大的老龄化压力，抚养比位居第五。但与北京一样，依靠外来年轻人口的输入，上海过去十年抚养比在下降。而作为人口流出地，东北三省过去十多年养老压力持续攀升，形势愈发严峻。   

   此外，由于老年人口激增，包含养老保险在内的五险支出速度已经超过收入速度。而愿意交养老保险的人正逐渐减少。同时职工养老保险抚养比在2015年职工养老保险抚养比已经下降到2.87:1。这种情况更加促使各地加快了对年轻人口的争夺。有分析指出，北京、上海、天津、浙江、广东、福建这六个省份处于人口净流入状态，而河南、安徽、四川、湖南、湖北、江西等地则处于流出，且流入的省份远远多于流出的省份。从趋势看，2050年我国将有2.5亿劳动力的净减少，劳动年龄人口占比下跌至51％，老龄化率将达到31％。在中国无法做到像美国一样以优质和稳定的移民来确保自身整体人口结构合理性的情况下，人口竞争将导致中国不可避免地出现衰落地区和大都市圈并存的局面。决策层期望通过行政手段扭转上述趋势，一方面要求控制特大城市等流入的人口，另一方面通过户籍改革、特色小镇、返乡创业等措施提高流出地的吸引力，但在公共资源高度集中于核心城市的背景下，这些行政手段的成效还有待观察。